1000KV特高压苏通GIL管廊工程岩土勘察工程自2016年3月份开工以来,在江苏海事局领导下,在沿江各分支局的大力支持和配合下,常熟海事局坚持以二次创业新征程为目标指引,充分发挥敢为人先、攻坚克难的历史传承精神,紧紧围绕水上安全监管工作重点,克服长江大跨越勘察作业和船舶安全航行之间的矛盾,科学决策,稳步实施,扎实推进,做到了既保障施工船舶安全,又维护了辖区通航秩序稳定,在运输繁忙的长江主航道,实现了“零险情、零事故、零伤亡、零沉船”的工作目标,有力保障了国家重点工程建设。
一、工程基本情况。淮南-南京-上海1000KV交流特高压输变电工程苏通GIL综合管廊工程采用世界上第一条特高压过江GIL管廊,是代表全世界最先进输变电技术的里程碑式工程。苏通GIL综合管廊工程是华东特高压交流环网合环运行的“咽喉要道”,建成后,将提升华东电网区外电力接纳能力和电网安全稳定水平。苏通GIL综合管廊勘察工程跨越了整个长江,和苏通大桥走向一致,分布在大桥上游600-1200米的范围内,在5530.5米的沿线每40米设置了一个勘察点位,每个点位泥面以下勘探深度60-90米,共需完成134个点位的勘探作业,为下一步盾构建设管廊提供了必要的基础资料,具有十分重要的意义。
二、施工区域通航环境特点。工程作业所处水域上游是通常汽渡水域,下游紧邻苏通大桥,水域内存在长江主航道、营船港专用航道、常熟港专用航道、永钢专用航道等航路交叉,长江两岸码头林立,船舶进出频繁,长江常熟段日均船舶流量2000余艘次,高峰流时日流量达3000余艘次,通航密度大,船舶交叉相遇频繁,发生险情和事故几率高,因此制定周密的《水上交通组织和维护方案》、《交通管制方案》和应急预案等措施,是保障大型水工建设安全是必不可少的举措。
三、提前介入,科学施策。自特高压苏通GIL管廊工程项目确定以来,海事部门提前介入,与设计施工单位共商安全,组织研讨勘察施工期航标调整和航路调整方案,确定主航道勘察作业期间,重新规范船舶航行原则,将作业区置于航标调整后的深水航路之外。
四、制定科学合理的交通管制措施。一是在江苏省人民政府的协调下,商请苏通大桥有限责任公司开通南北辅助通航孔,在施工区水域实现大小船舶分流;二是划定外围控制区、重点控制区和核心管制区,对通过施工区的船舶实施有效管控。特别是在上下行通航分道和分隔带水域作业期间,对夜航大型船舶进行管控,即在上行通航分道勘察作业,夜间禁止上行大型船舶通过核心管制区;在下行通航分道勘察作业,夜间禁止下行大型船舶通过核心管制区;在分隔带勘察作业,夜间禁止上下行大型船舶通过核心管制区,确保了勘察作业和船舶航行安全。三是按《水上交通组织和维护方案》要求,各海巡艇、警戒维护船舶和大马力应急拖轮在规定水域实施24小时卡位驻守,引导疏导船舶按照临时航路航法航行。
五、衔接好每一作业阶段安全保障措施。一是制定“7321”水工许可审批制度,作业单位提前7天申请,我局提前3天给予许可,航道部门在每一阶段作业前1-2天完成航标设置和调整。二是在航标设置和调整到位后,勘察作业前进行实船试验,检查航标调整后的航道通航能力,对发现的问题及时与航道部门沟通协调,最大程度保证航行安全。三是根据每阶段作业特点进一步细化《特高压苏通GIL管廊工程现场监管维护方案》。四是在江苏局支持下,与沿江各兄弟单位实施联动,共同做好对外宣传,交通疏导和锚地安排等工作。
六、多渠道、全方位开展宣传工作,做到特高压工程项目和监管要求在航运单位不留死角。一是组织中新社、中国水运报、苏州日报等多家媒体记者参加,新华网、中国新闻网、中国水运报、新浪网等20余家媒体召开特高压GIL过江管廊勘察工程航路航法调整及海事监管保障新闻发布会,提高监管工作影响力。二是组织召开有长江引航中心等引航机构、中远、中海、中外运长航等大型航运企业及省内外地方航运企业等参加的航路航法调整宣贯会,着重介绍了特高压工程概况、分窗口施工的工作安排、航路航法调整情况和相关监管要求。三是将每个阶段的航行通告除在交通运输部海事局、江苏海事局、常熟海事局门户网站及时发布外,还在《新华日报》、《中国水运报》等传统纸质媒体上刊发。四是持续使用微信公众号推送各个阶段航路航法及航行注意事项,截止至工程结束,特高压微信推送转发阅读量近50000人次。四是持续通过短信群、微信群、微博、QQ群、现场巡航、VHF、沿江电台多渠道向港航企业、广大船员宣传交通管控要求和临时航行原则。
1000KV特高压苏通GIL管廊工程岩土勘察工程跨度历时14个月,总计施工时间221天,共完成134个孔位勘探作业。据常熟、南通海事部门统计,主航道勘察作业期间两局累计出动海巡艇700余艘次,执法人员2500余人次,现场驻守维护时间4100余小时。常熟指挥中心共发布施工安全预警信息5800余条,引导船舶近万艘。