2015年10月23日，江苏海事局、河北海事局联合印发《苏冀电煤航线品牌创建方案》并于11月27日召开了品牌创建工作推进会，拉开了两局开展苏冀电煤航线服务品牌创建的序幕。常熟海事局积极响应和落实江苏海事局关于开展苏冀电煤航线服务品牌创建要求，于2016年1月全面启动了苏冀电煤航线品牌创建推进实施工作，在充分细化江苏局提出的十项创建举措的基础上，结合辖区实际富有创造性地推出了十二项特色服务，并会同太仓海事局、秦皇岛海事局联合打造“苏冀电煤直通”服务。一年来各项服务举措的扎实有效开展，成功保障3386万吨“苏冀电煤”在常熟安全便捷地完成装卸。

        一是高度重视，强化组织领导。苏冀电煤航线服务品牌是近年来常熟海事局围绕协调推进“四个全面”战略布局，落实交通运输当好“发展先行官”，实现“迈上新台阶、建设新江苏”进程的重要举措。作为一项全局性工作，常熟海事局党组高度重视苏冀电煤航行品牌的创建工作，积极指导内外宣贯，鼓励全员参与，自2016年1月启动苏冀电煤航线品牌创建工作之初便确立以局领导为品牌创建工作领导小组组长，各部门负责人为组员，全局联动、分工合作、统一协调的组织领导机制，并由船舶监督处牵头开展相关创建活动。

        二是把握需求，谋定实效举措。 在全年“苏冀电煤航线”品牌创建中，常熟海事局围绕“安全、便利、环保、廉洁”的主题，以问题为导向，注重运用“査研定改评”分析方法查找、分析、解决影响电煤船在辖区航行停泊作业中存在的不安全、不便利等方面问题，主动推出了“苏冀电煤直通微信群”一对一等12项“实打实”服务内容。此外，还突出品牌核心内涵的挖掘，创建中逐步确定了“坚持问题导向，强化功能作用”作为开展苏冀电煤航线品牌创建的核心，将其贯穿于“苏冀电煤航线品牌”创建实施方案的拟定、实施和后评估的全过程。牵头部门船舶监督处在创建品牌工作方案出台前，更是开展了大量的基础调研和宣传解释工作，听取多方意见，多次赴电厂码头、浮吊作业点实地听取电煤船船方、船员、代理、引航等航运相关部门意见，准确搜集、分析、研究电煤航运企业所面临的问题和困难，在贯彻实施江苏局提出10项创建举措的基础上，主动提出了适合辖区实际情况、更具操作性的12项重点服务举措：“苏冀电煤直通微信群”一对一服务、互联网+定期登轮回访提升政风满意度、优先锚泊和靠泊与安全信息“+”服务、夏季高温进出港全绿色通道、行政许可（船舶、危防、通航）全面无纸化“指端”申报审批、诚信化管理、零待时开放式阳光安检与延伸指导、安检交流共建互助、船员“心”型服务和安全文化营造、苏冀电煤违章处理快速通道。

         三是聚焦服务，强调便利于民。在品牌创建实施过程中发现，苏冀电煤船舶最关注的是办理海事业务的便利性，注重船舶签证和报告、锚泊申请、危险品防污审批、安检等细节服务体验。常熟海事局积极推动海事业务无纸化审批的研究和应用，在涉及船舶签证和报告、港建费审核、危险品防污审批、海事行政报备等诸多方面目前在江苏局系统中已率先全面实现远程无纸化申报审批，常熟海事局共办理苏冀电煤船舶电子签证847艘次，固体散装危险货物申报、排放油污水等危防作业审批952次，3386万吨苏冀电煤在常熟安全便利装卸，其中中转1063万吨），船员在船使用手机即可完成所需海事业务的办理，极大地便利了进出辖区的苏冀电煤船舶，节省了大量交通成本开支，仅锚地上下交通船费用即节省费用接近十万元。在锚泊、进出港环节，收到电煤船锚泊、进出港请求后，指挥中心优先协调满足锚泊需求，及时提供信息和交通组织服务信息，充分利用GIS、AIS、CCTV等信息化技术指导苏冀电煤船舶优先进出港并全程监控（仅仅第一批列入创建的20艘苏冀电煤船即已提供锚泊指导126艘次，提供现场维护和交通组织109艘次，发布相关信息431条）。在安检环节，执行“零待时”要求，无论节假日电煤船一有申请即安排安检人员登轮检查，最大限度的减少非因生产原因而造成的船期延滞，便利苏冀电煤船舶安全高效进出（仅仅为第一批列入创建的20艘苏冀电煤船即已提供阳光开放式安检3艘次，其中周末加班开展安检1艘次，完成安检服务回访2艘次）。

        四是创新载体，提供零距离服务。以苏冀电煤航线品牌创建为契机，进一步推动海事监管服务创新，进一步提升海事管理科学化水平。以服务航运发展为导向，紧跟当今互联网科技应用，搭建多层次多渠道互动交流平台，消除沟通理解上的障碍，让船员、船公司等相关航运利益方第一时间了解到第一手的主管机关政策要求和业务指导服务，在本局推出的多项创新举措中均充分体现了强化海事监管互动性的导向。如打造“苏冀电煤直通微信群”一对一交流平台，开展“24小时X7”的线上交流，通过该平台海事第一时间掌握了相对人的的需求、监管难点，同时又主动提供涉及通航安全、船舶营运和安全管理等法规的宣贯和业务指导服务活动，截止目前本局已建立和维护12个一对一“苏冀电煤直通微信群”，参与人数逾百人，主动发布、反馈信息400余条，主动协调解决十余条苏冀电煤船“抛锚难、紧急靠港”等实际困难，获得船方和港方的一致好评，使苏冀电煤航线品牌真正成为海事创新监管工作的“孵化器”、全新全意为航运经济服务的“探路者”。

        五是注重细节，打造特色靓点。在落实品牌创建举措的过程中，注重创建细节的把握，始终坚持问计相对人、方便相对人的原则，主动及时和创建主动开展互动交流，并加强与已有的“船舶安检金盾品牌”、“法治型基层党组织建设”、“水碧舟廉风正人怡”廉政文化品牌创建的有机融合，着力塑造具有常熟特点的亮点服务项目和“子品牌”，如开展零待时开放式阳光安检与在线安检交流互助、船员“心”型服务与定期上船回访的一化开展，以阳光开放式安检为主要载体，搭载多项创新服务举措，通过微信QQ等线上交流平台持续零距离指导船舶、船员、公司不断抓紧安全隐患缺陷的整改和提升安全管理能力。截止目前，共计对15艘苏冀电煤船舶实施阳光开放式安检，主动对5艘船舶和1家船公司开展服务及品牌创建回访，指导电煤船整改缺陷110余项，在为船东节省船舶运输成本、助推港口经济发展的同时，航运企业自身管理水平和抵御“航运严寒”能力也稳步提升。为进一步提升常熟海事局苏冀电煤航线品牌创建亮点和社会影响力，船舶处还牵头指挥中心等相关部门参加了江苏海事局网站“在线访谈”活动，专题推介常熟局服务苏冀电煤航线的重点服务举措。

         六是共建共赢，加强品牌服务效应。为进一步加强、便利和深化苏冀电煤运输的海事区域合作和执法联动，对接监管和服务需求，同时落实和细化苏冀签署的“苏冀电煤品牌创建方案”要求和精神，为进出秦皇岛、太仓、常熟三地航线的电煤船舶提供更便捷、高效、安全、文明的服务，由海事常熟局发起，会同太仓海事局、秦皇岛海事局共同推出“秦皇岛—太仓—常熟苏冀电煤直通”服务，服务包括“电子签证全覆盖”、“提高优质通航服务”、“便利港内电煤船舶作业”、“预约开放式安检”、“推行互联网+海事信息服务机制”、“推行海事法规预约课堂”、“推行四零”服务承诺、“全面加强政风建设”等内容，自7月开通三地苏冀电煤直通服务以来，已有500余艘电煤船享受到了“苏冀电煤直通服务”带来的福利，进一步巩固了秦皇岛作为“北煤南运”大通道的主枢纽港以及太仓、常熟港作为江海联运重要能源（煤炭）中转基地的地位。可预见该项服务将进一步深化苏冀电煤航线品牌的创建，为每年至少接近2亿吨的电煤提供更加高效便捷安全的服务，进一步助推“建设新江苏”、“河北沿海发展”发展战略的共同实现。