近年来，常熟海事局以党建工作创新推动海事中心工作发展，认真贯彻落实江苏海事局党组提出的“四个一”党建工作系统方法，不断深化“革命化、正规化、现代化”建设。常熟海事局第三党支部在逐步扎实推进“亮身份亮业绩”的工作中，把“查研定改评”运用到解决海事实际问题中来，为行政相对人的切身利益而量身定制了“云窗口”这把钥匙。

        云窗口就是健全虚拟窗口建设，对海事各项行政许可及报备程序全面实行电子审批模式，并提供全天候在线的优质海事服务，实现行政相对人无需前往窗口就能够“指尖办理”各项业务。

        “常熟海事局政务中心让我们感触最深的还是港建费核销系统”，常熟港华水上装卸运输公司的申报员葛斌说道，“以前港口建设费的核销需要纸质三级审批，这纸质材料送来送去让我们特别的不方便。一是因为我们的公司地点在水上交通不便，二是船舶急着过驳作业，这中间浪费的时间非常耽误他们作业。”政务中心青年骨干胡军辉在走访调研收集意见的过程中，发现现有的港建费核销系统不仅不能给行政相对人提供便利，反而带来了些许麻烦。就像葛斌所说，如果核销未能及时办理，船舶便无法进行过驳作业，白白浪费等待的时间。由于现有的纸质三级审批是通过政务窗口、政务中心负责人和财务处这三级实施流转，核销审批效率十分低下。如果其中一级发现提交的材料出现问题需要补正，还需要申报员再次来政务窗口递交材料，重新进行三级审批。

        胡军辉身为青年骨干坚持立足岗位做贡献，积极发挥先锋模范作用，深受支部党性教育的感染与熏陶，将“查研定改评”的工作方法贯彻落实至此次核销系统改革中来。他多次走访各个作业单位，收集了多方意见。把群众的诉求提炼成改革的目标方向，与开发新核销系统的电子口岸进行多次沟通，以便民利民为宗旨，最大限度的满足行政相对人的需求,来升级改造港口建设费水水中转核销系统。在系统上线之前开展试运行工作，查漏补缺不断完善，最终全面实现港口建设费水水中转核销电子审批，由纸质三级审批转变为实施电子流转。

         “现在我们想要办理核销就只需要按规定在网上提交港建费材料的扫描件，海事部门就可以审批了，中间这段路都不需要我们跑了，花费的时间也少了，完全不会耽误船舶的作业。”

        港建费核销的“云窗口”便利行政相对人办理核销手续的同时，也实现了核销分流小船单据可以直接打印，促进了港建费核销台账和单证管理的更加规范。

        常熟海事局第三党支部充分运用“查研定改评”科学方法破解港建费难题，支部成员更是立足于本职岗位，推动“双亮”工作，将其与推进海事中心工作紧密结合，与海事“三化”建设紧密结合，与党组织标准化建设紧密结合，统筹兼顾、协调推进。

        2017年3月11日下午3点50分，政务中心接到了一个求助电话，来电方是常熟汇海码头的位凯。位经理咨询，现在海船“舍瓦鹿特丹”靠我港汇海化工码头，卸载12500吨混合芳烃需要进行洗舱作业。这是汇海码头两三年里第一次进行洗舱作业，而且由于这批货是货主工厂生产的必需原料，如果不能及时装货，工厂将面临停产的局面，所以想来让海事指导洗舱作业有关的监管要求。

        “混合芳烃”的污染类别为X类海洋污染物，一旦发生泄露，将会对环境、水体以及人员造成极大的危害，所以到港后应立即进行预洗舱。

        以相对人的行政诉求为己任，及时受理、高效办结是海事窗口应尽的义务。马起峰作为支部入党积极分子，在相对人遇到难题时自觉冲在前面，亮出自己的党员身份，展示自己的工作业绩。他在电话中安慰位经理：“保障你们的利益就是我们的责任，你们先别着急，我一定会在最短的时间来帮助解决难题。”1630下班以后，马起峰的办公室的灯依旧亮着。为了防止港口水域污染、保证船舶洗舱作业安全顺利的进行，他留下来加班查看汇海码头的资质资料，并对照公约要求，发现汇海码头虽然已经具备经营许可证，但是对于混合芳烃的洗舱水没有接收的资质，所以现在要解决的难题就是洗舱水的接收与处理。当天晚上，马起峰根据公约要求以及我国有关洗舱作业的技术规范要求，通过电话联系与微信发送规范文件的方式对汇海码头多次进行行政指导。第二天一早，就审查资质及作业材料，并且顺利通过了船载危险货物审批和防污染作业审批两项许可。最终圆满解决了“舍瓦鹿特丹”的洗舱水排放难题，也完善了汇海码头洗舱作业的资质缺失问题。

       “真是太感谢你们了，没想到一晚上就解决了问题。货主工厂也能够顺利生产，没有影响工期，”位经理连声赞叹道，“多亏了海事现在的‘云窗口’，我们有了问题直接就能打电话咨询，切切实实的感受到了海事的优质服务、高效热情，真不愧是‘满意窗口365’啊！”

        正是基于青年党员“亮身份亮业绩”，牢固树立“第一身份”的意识，此次难题才得以及时解决，码头得以进行资质完善，船舶能够正常装货未造成经济损失。而所打造的“云窗口”，也使得船舶、公司出现的问题能够及时的反馈，疑惑的难点能够大胆的咨询，无需亲自过来窗口，执法人员就能够效率最大化的给予援助。新型虚拟窗口，不仅拉近了海事与民众的距离，为行政相对人带来便利，为港口的航运事业创造效益，更是充分展现了政务中心全国青年文明号的闪亮风采，使“满意窗口365”的称号更加响亮。

        从开始实行“四个一”党建工作办法以来，常熟海事局第三党支部将“查研定改评”工作方法运用至市级海事业务工作中取得了极大成功，在日常工作中“亮身份亮业绩”来攻坚克难，实现了“组织认可、群众满意”的目标。

        接下来常熟海事局第三党支部将以江苏海事局“二次创业”为契机，以改革创新为动力，以绿色安全为中心，以提高部门人员素质为力量源泉，以人民满意为根本指向，进一步深化共识，学好、用好、巩固好“四个一”的党建工作方法。积极响应党中央的号召，通过“双亮”工作来激发青年党员的责任意识和担当精神，发挥党员的先锋模范作用。深化“管行业就要抓党建”意识，切实把中央全面从严治党的举措贯彻落实到海事的实际工作中去。