今年以来，常熟海事局全面融入常熟市“建设绿色低碳港口，打造通江入海桥头堡”的发展战略，坚持以推进依法行政和提升履职能力为主线，切实抓好2015年度“三化”建设要点（4项重点任务、24条工作措施）的推进和落实，全面提升服务水平和监管能力，辖区安全形势保持稳定。

         一、推进阶段性目标实现

        紧紧围绕江苏海事局“三化”建设纲要及常熟海事局印发的“三化”建设目标与任务，结合发展实际，全面推进2015年度“三化”建设要点（4项重点任务、24条工作措施），明确进度要求，强化责任分解和跟踪实施。积极搭建活动载体，严格落实与黑河海事局开展“三化”海事结对共建协议，努力创新方式方法，强化宣传经验成效，着力构建“三化”建设长效机制。

       二、坚持夯实基层基础

       认真落实江苏局推行基层海事处所“四统一”“五规范”建设标准，加快推进白茆、徐六泾办事处业务用房建设工作。加强现代化海事建设，推行电子巡航，“海巡06161“入编，“海巡06831”“完成智能化改造，地方援建海巡艇动工开建，巡航执法能力有较大程度提升。加强了内部制度查漏补缺，提升了单位内部规范化管理水平。徐六泾办事处室外改造工程顺利完工，室外布局更为合理、环境质量有了较大提升。完成了兴华码头、石大化工等3个码头单位4个监控点的接入，CCTV现场监控点突破30个，基本实现了对辖区重点水域、码头的全覆盖。持续推进目标任务考核管理，借助综合信息平台加大政务督查督办工作力度，深化目标管理，全面推进目标任务的完成进度和完成质量。

        三、全面推进依法行政

       彻落实转变政府职能的要求，主动适应简政放权后海事工作的新形势、新要求，按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的原则，建立和完善海事权力清单和责任清单；大力提高单兵执法装备的使用效率，全程记录PSC检查、巡航执法、行政处罚、事故调查、海事签证等执法活动；依法完善行政执法、审批、处罚和事故调查的公示形式与内容，全面落实违法行为网上公示、处理结果定期公开要求；研究推进“执法程序规范化、执法过程全记录、执法责任全落实、执法结果全公开”的海事行政执法监管模式，全面提升依法行政能力与服务水平，加快建设法治海事。

        四、服务能力有效提升

        全面融入常熟市“建设绿色低碳港口，打造通江入海桥头堡”的发展战略，全力保障铁黄沙整治工程、12.5米深水航道疏浚、常熟港专用航道疏浚等水工施工安全，截止5月底，铁黄沙综合整治工程已基本完成水上圈围和采砂工作。通过前期提早介入，有效行政指导，建设期高效现场监管，完工后迅速推动通航核查，加强码头人员的理论实操培训等措施，实施有效监管和优质服务，推动常熟东港区化工作业区全面进入正式营运阶段。严格落实口岸单位“三互”制度，组织召开口岸查验单位联席会议，明确了2015年度口岸工作要点。积极做好船舶进出口岸查验工作，2015年上半年常熟海事局共办理船舶进出港签证38816艘次，同比增长34.69% ；进出口岸审批1392艘次，同比增长15.33%。实现规费征收4740.34万元，其中船舶港务费1802.44万元，港口建设费2937.9万元。辖区船舶载货量3188.84万吨（去年同期3464万吨），其中外贸货物量548.2万吨，同比增长10.08%。

       五、专项治理深入推进

        严格落实市政府关于过驳作业区的管理要求，每日定人、定艇、定区域，保持巡航执法力度，及时纠正船舶超负荷系泊、违章锚泊等行为，集中清理了“宁高工85”等7艘未经港口许可的新增浮吊，过驳作业区的违法行为得到有效治理。持续完善事故预防预控措施，印发了2015年事故预防预控9个方面62项具体举措。加强危化品水域管理，完善区域性溢油应急设备库建设，推动6家危险品码头购置和更新防污染应急器材。全面启动隐患排查治理工作，建立事故隐患动态数据库，通过“安全生产月”、水上交通安全大检查和节前安全大检查等机会，督促企业开展自查自纠，促进隐患整改落到实处。

       六、安全形势保持稳定

        深刻吸取“6.1”事件教训，切实加强对辖区内重点船舶的安全监管，对到港游轮实施预警预控、全程跟踪、信息服务和签证备注等监管措施，上半年有效保障了“维多利亚7”等4艘游轮安全进出港。积极推动两岸三地汽渡船舶共同监管机制深入开展，做好渡船日常安检、重大节假日节前安检及恶劣天气下客汽渡运行安全管理，有力保障了人民群众安全出行。2015年上半年，常熟海事局严格执行领导带班值班、24小时待命等应急值守制度，继续落实恶劣天气等季节性防范措施；实施水域巡航903航次，巡航时间达1739小时、航程约15127海里；辖区发生一般等级以上事故1起，死亡失踪0人，人命救助成功率为100%。