文/本报记者 周甜 通讯员 顾群益

    为人大代表履职创造条件是人大常委会的重要工作之一，2016年，市人大常委会进一步强化服务工作的力度，全力支持和保障代表依法履职，增强了代表工作的实效。

    强化培训提升代表履职能力

    为了进一步增强代表的主体意识和责任意识，提高代表依法履职的能力和水平，市人大常委会除了在代表小组活动时组织学习相关法律、法规、政策之外，每年还采用“请进来，走出去”的方式对代表开展专题培训。

    2016年6月，市人大常委会领导带班，组织镇（区）人大正副主席和各代表组组长、人大各工委部分委员等人员，分两批赴全国人大指定培训基地，参加《代表履职及代表工作》《换届选举专题讲座》等内容的专题培训，为代表提升履职能力、开拓眼界搭建了优质平台，也为换届选举工作做好准备。同年12月21日，市人大常委会邀请青岛市人大代表培训中心和上海市委党校的教授、老师，以新一届人大代表如何履职、十八届六中全会精神与代表履职为主要内容，对新选出的本市第十五届人大代表进行系统培训，为新一届人大代表顺利履职开好了头，打好了基础。

    精心组织丰富闭会期间活动

    闭会期间活动是代表履职的重要途径。市人大常委会紧紧围绕市委工作中心、政府工作重点和群众关注的热点、难点问题，加强闭会期间代表活动。进一步规范、完善各镇、区“代表之家”的建设，为代表履职搭建好平台；采取视察、听取汇报等形式，每季度开展至少一次代表小组活动，为代表提出高质量的议案、建议和批评意见奠定基础；积极组织代表参加各类活动，全年共有60多名代表参加政府部门组织的各种座谈会，100多名代表参加常委会组织的政府实事工程视察、《食品安全法》和新《环境保护法》执法检查，拓展了代表的知情知政渠道。

    2016年5月13日，市人大常委会组织全体市人大代表围绕基层医疗体系建设方面的问题开展代表主题接待日活动，200多名代表参加了活动，他们提出的31条意见建议整理后形成专报，提供给市委、市政府，切实为群众解决了看病就医方面的一部分问题。同年6月至10月，市人大常委会组织人大代表对常熟市财政局、规划局、卫计委、统计局四个部门开展工作评议，对促进部门工作、提高效率、提升群众满意度起到了积极的推动作用。同年7月18日，市人大常委会安排100多位各级人大代表参加市十四届人大常委会第三十七次会议，听取政府半年度工作汇报，切实保障了代表的知情权，极大发挥了代表的监督和决策参谋作用。

    加强督办议案办理成效显著

    市人大常委会始终把认真督办代表议案和建议作为推动政府工作、保障代表权利、促进民生改善的重要途径。2016年年初，市人大常委会把106件建议及时分解到各个具体承办单位，及时召开建议交办会，对办理工作提出要求，做到任务落实，责任落实，要求明确。同时，积极参与教育、卫生、环保等重点承办部门召开的代表当面答复询问会，做好相关工作，使承办建议较多的热点部门和代表之间的沟通联系更加方便、通畅，促进了相关建议的办理，同时也促进了代表满意度的提升。在市十四届人大常委会第三十八次会议上，市政府办公室就建议办理情况作了专题汇报，107件建议（1件为闭会期间建议）已经办理完毕，办结率100%，满意率95.81%。

    对2016年确定的1件议案和9件重点建议，市人大常委会坚持由常委会分管领导会同各相关专门委员会分别对建议所涉及的承办单位进行重点督办，取得了良好的办理成效。2016年4月，市人大常委会召开主任会议专门听取了水利部门关于“加快我市水循环体系建设”代表议案实施情况的汇报。2016年11月，市人大常委会组织市镇两级人大代表对议案实施情况进行全员视察，并在常委会会议上听取专题汇报，对今后工作提出了多项建议意见，特别强调了要让广大人民群众切实感受到全市生态环境的改善和提升，以实效获得代表和群众的肯定，为建设“强富美高”新常熟作出积极贡献。