文/冯碧珩
本报讯 （记者 冯碧珩）昨日，市政府召开全市秋收秋种暨秸秆禁烧工作会议，要求全市各地、各部门进一步认识当前农业生产形势，突出重点、科学安排、合理布局，顺利完成秋收秋种各项任务，确保丰产粮食颗粒归仓，实现农业增产增效、农民增收。
今年水稻生产克服了梅雨期长，前期气温偏低、雨日多、雨量大、光照少，前期发苗差的影响，抓住中后期高温晴热天气，狠抓开沟搁田、大面积普施重施穗肥等应变措施的落实，目前大面积水稻穗数足、穗型大，预计单产与去年持平或比去年略增。根据生育进程，我市大面积水稻将在10月25日前后开始收割。
会议要求各地、各部门立足实际、分析形势，充分认识秋收秋种工作的重要性；明确目标、突出重点，切实保障粮食增产、农民增收；加强服务、落实举措，不断提升秋收秋种服务质量；再接再厉、突出重点、精心组织，抓早抓细抓实，确保丰产粮食颗粒归仓。
会议还对全市秋季秸秆综合利用与禁烧工作进行了部署。
副市长范建国出席会议。
秋收
粮食部门腾出仓容10万吨，低温烘干装机能力达1760吨
为服务好秋收工作，粮食部门已经做好各项准备工作。目前，全市16个收购库点已腾出仓容10万吨，基本能够满足农户售粮需求。
推行规模经营之后，大户交售潮粮的需求与粮食部门烘干能力之间形成了较为尖锐的矛盾。目前，全市低温烘干装机能力已达1760吨，将在今年秋粮收购中发挥重要作用。此外，粮食部门已根据今年的作价办法和质量情况对全市检化验人员进行了全面培训。在收购资金方面，由市粮油购销公司统一承贷，储备粮收购部分由农发行放贷，储备以外的收购贷款与相关商业银行落实到位。
考虑到库点仓容之间存在不平衡性，以及对潮粮的处理需求越来越高等问题，粮食部门建议种粮大户加强与收购点的沟通，确保有序交售。同时，农户在收割期间要随时注意天气变化、收购库点的作息时间，避免一哄而上，造成不必要的损失。
今年，我市价外补贴订单大户共1048份，订单面积25.4万亩。粮食部门有关负责人表示，按照《常熟市水稻价外补贴实施办法》规定，严禁以任何手段和借口套取水稻价外补贴资金，对转借售粮卡、粮食串混等情况，一经发现，将取消售粮资格，追缴骗取的财政补贴，并移交有关部门严肃处理。
在收购过程中，粮食部门将继续做好为农服务工作。届时，各收购点将对收购价格、作价办法、补贴标准进行公示，并严格质价标准，做到公平公正。粮食部门将优化收购设施，合理确定跨界收粮方案，加强沟通联系，减少售粮矛盾；尽力提供便捷化售粮服务，切实履行“六要六不准”服务承诺，并在收购现场落实必备服务项目，提高服务水平，方便农民售粮。
目前，市粮食局已成立秋粮收购领导小组。待收购工作开始后，领导小组成员将深入收购一线，及时掌握收购工作进展情况，加强指导和监督，确保国有粮食企业的主渠道作用得到充分发挥，保证收购政策、服务措施落到实处。
秋种
供销部门储备尿素2960吨、复合肥4000吨、碳铵420吨
为满足秋收秋种对农资的需求，市供销总社提前储备农户所需农资。到目前为止，供销部门已储备尿素2960吨、复合肥4000吨、碳铵420吨、化学农药价值1650万元。由于市场原因，不少农资的价格有所下降，如46%尿素、45%复合肥、17%碳铵的价格，分别比去年同期下降了26.8%、21.2%和16.1%，呈现出量足价降的局面。
秋播期间，市供销总社将继续认真落实市政府实施的农药集中配送制度，进一步加强对工作人员的培训，规范企业经营行为，严格遵循对农户进行质量、价格、服务等公开承诺，自觉接受监督。同时，供销总社将通过电话抽查、实地巡店、明码标价等方式加强对连锁网点的监督管理，切实保障农资市场规范有序，确保农民用上“放心肥”“放心药”。
此外，供销部门还将加强指导，帮助农民合理用肥、科学用药；通过发放农技资料、举办农技讲座等形式，向农民广泛宣传秋播所需农资商品的使用常识。供销部门将采取增加网点经营服务人员、延长营业时间、开展电话预约、送货进村入户、送货到田间地头、商品拆整卖零等措施，保证农民随到随购、随要随送。
秸秆禁烧
“第一把火”将面临通报批评、扣减补贴、取消环保评先评优资格、行政问责
随着秋收季节的来临，全市秸秆综合利用与禁烧工作进入关键时期。加上秋冬季节雾霾天气发生频率较高，环保形势不容乐观。为此，我市将在全市范围内启动大气污染防治应急管控工作，进一步强化考核奖惩，继续严惩“第一把火”，并通过落实责任、强化巡查监督等措施，切实加强秸秆综合利用和禁烧工作。
今年大气污染防治的形势不容乐观。就夏季秸秆巡查情况来看，虽然火点数量和面积比往年大幅减少，但在城郊结合部、零星地块依旧存在小面积焚烧现象，造成局部烟雾弥漫，特别是在高速公路两侧，影响了交通安全。对此，在启动大气污染防治应急管控工作的同时，我市将把秋季秸秆禁烧成效纳入环保目标责任考核体系，严肃追究责任，严查严控“第一把火”。对发生“第一把火”的板块，不仅将在全市范围内通报批评，按500元/亩进行扣减综合利用补贴，市监察部门还将启动行政问责制度，对镇、村相关责任领导实施行政问责，坚决遏制秸秆焚烧。发生“第一把火”或者被省环保厅、环保部卫星遥感通报火点的村，其年度环保评先评优资格将被取消。
今年，我市将在秸秆禁烧工作中进一步落实“党政同责，一岗双责”要求，各板块一把手要亲自抓、总负责，分管领导要深入田间地头，及时协调解决具体问题。同时，我市将进一步强化市、镇、村、组四级秸秆禁烧工作网络，完善分片包干负责制，切实做到市干部包到乡镇、乡镇干部包到村、村干部包到组、组干部包到户，确保每个田块包干到人、责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
秋收期间，我市将进一步强化巡查督查，确保管控到位。市环保局将会同市农委成立督查组，对各地秸秆禁烧情况进行巡查督查，巡查督查情况向全市通报。各板块将建立秸秆禁烧巡查应急工作小组，在收割高峰时段集中人员、时间对高速公路、主要干道、风景区周边等重点区域、重要道路沿线加强巡查和督办，及时发现、制止和查处秸秆焚烧行为。对省、市巡查中通报的火点信息，我市将及时响应，确保半小时内到达火点现场并采取应急措施妥善处置。环保局环境监测部门还将全面加强空气监测预警，一旦连续出现轻度污染以上级别，将报请市政府启动大气污染应急预案，实施更加严格的管控措施。