提高发展质量效益

    文/本报记者 张绿漪

    常熟经济技术开发区党工委委员、管委会副主任范建青表示，下半年开发区将全力打好“十二五”收官战，着力构建好改革创新的“发展生态”、清正规范的“政治生态”、山清水秀的“环境生态”。一是精神再提振，以良好的精神状态和严明的纪律作风，突出项目招商和有效投入，围绕建设汽车、新能源、大数据三大产业基地方向，继续构建产业集群。二是发展再提速，确保路虎发动机、UPM二期、中隆汽车等9个总投资达101亿元的超亿元在建项目早竣工、早投产，督促斐讯大数据、日本汽车白车身等12个总投资达117亿元的超亿元项目年内开工建设。三是水平再提升，积极推进滨江新城建设，稳妥推进示范小区建设、管理和安置，确保江南印象、滨江休闲广场等年内开业，加快宝鸿广场、森瑞度假酒店等配套建设，启动海峡两岸农副产品市场、绿色能源站、国盛娱乐中心等项目开工。

    常熟高新技术产业开发区党工

    实现城乡协调发展

    文/本报记者 冯碧珩

    市规划局局长蒋向阳说，下半年规划局将全面开展“多规合一”工作，实现“四规”有机协调，计划在10月底完成工作底图制定，形成实时更新的城乡规划布局图和城乡生态廊道的划定。科学划定各类控制线，建立项目库，落实重要民生及基础设施项目，计划到明年6月份全面完成“一张蓝图”的绘制工作。同时着力推进规划中“战略规划”部分，划定生态廊道和控制边线，完成《美丽常熟〈常熟市城乡空间发展战略规划〉》，进一步优化城乡空间布局。此外，规划局还将继续推进控制性详规全覆盖、部分重点片区（城铁站区等）规划研究，指导村级工业用地整合规划、积极配合“十三五”规划编制和“三优三保”行动计划。

    市委农工办主任吴建兴说，下半年农工办会继续加大力度推进城乡协调发展。为此，将深入推进农村改革创新，确保到2015年底全市50%以上村完成农村土地承包经营权确权登记颁证。推进农村集体产权制度改革，积极深化社区股份合作社改革，着力推进城乡一体化建设拆（搬）迁村、主城区、开发区、度假区所在村社区股份合作社的股权固化改革。推进农村产权交易服务改革，实现镇级农村资产交易服务中心全覆盖。探索农村金融服务创新，解决新型农业经营主体“贷款难、利率高”的问题。此外，还将持续改善农村人居环境，确保到2015年底完成2个省级美丽乡村示范村、1个苏州市美丽乡村示范村、19个“三星级康居乡村”和一批“整治村”建设。

    深化改革激发活力

    文/见习记者 孔云云

    市政务服务管理办公室主任杨坚红说，政务办将围绕简政放权推出多项创新举措，进一步改善投资环境，释放市场活力，让基层群众享受到更多改革发展的红利。要加快推进建设项目并联审批，按照节点梳理申报材料和流程，指导协调做好并联审批工作。规范中介机构管理，完善中介机构服务标准，定期公布中介机构考核结果，实施黄牌警告和黑名单制度，促进中介机构诚信经营。加快推进公共资源交易平台建设，合理配置人员，建立完善管理制度。加强信息化建设，建成具有常熟特色的智慧政务平台，开发并联审批、三证合一、公共资源交易等模块，在年底前正式上线。协助推进镇级便民服务中心建设，为镇级便民服务中心建设提供指导、培训、平台保障等帮助，助力市镇两级政务服务体系建设。

    常熟出入境检验检疫局纪检组长顾巧元表示，下阶段，检验检疫局将认真贯彻市委、市政府的决策部署，深化改革创新，优化监管和服务，持续提高贸易便利化水平，为支持常熟外贸稳增长、促进开放型经济提质增效作出新贡献。主动融入国家“新战略”，实施好“对接自贸、接轨上海”行动方案，积极推进“全球维修产业监管制度”省级样板点建设，全面实施“出口直放、进口直通”沪苏检验检疫一体化新模式。主动推进口岸“大通关”，认真运行口岸“单一窗口”和“三互”机制，扩大关检合作“三个一”覆盖的产品、企业和场站，全面推行业务全程无纸化。主动推出服务“新形式”，积极跟进重大项目和载体建设，全力支持常熟综合保税区挂牌及运行，倾心打造“创新检验检疫模式服务汽车产业发展”省级综合样板。

    均衡普惠保民生

    文/本报记者 陈竞之

    扩大会报告提出以普惠性和均衡化为原则，稳步提高民生保障水平，养老是其中重要内容。市民政局局长戴炳元说，民政局将在年内完成全市五保对象集中供养的基础上，加强对各镇原有敬老院的转型升级指导，通过公办民营、或民办公助形式，满足社会对机构养老的需求。另一方面，要加快日间照料中心、托老所、助餐点的建设，满足更多老年人对社区养老的需求，还要拓宽政府为老人购买居家养老服务的受益面，使更多生活有困难，无力支付养老服务费用的老人享受由政府支持的免费服务，实现“在家养老”的愿望。同时，要广泛开展走访慰问、金银婚夫妇庆典、重阳登高等老年人喜爱的活动，营造尊老爱老敬老的社会氛围。“当前经济形势较紧，但绝不能开环境保护这道闸，绝不能以弱化环保约束、降低环保要求，换取一时的经济增长。”市环保局局长顾玉芬说，既要金山银山，更要绿水青山，是对今后环保工作作出的明确要求。下半年，环保局要守住生态红线，把好项目审批关，抓好重点企业的达标排放，以大气污染防治、水环境质量为重点，抓好能源结构的优化、工业点源和农业面源治理，河道整治和低碳生活等重点工程，认真贯彻执行新环保法，通过环保大检查，加大执法力度，督办一批重点环境问题，不断优化城乡人居环境。

    全面推进从严治党

    文/本报记者 张怡心

    市委组织部副部长、市级机关党工委书记陈正东说，市委组织部将学习贯彻市委扩大会议精神，突出常态长效，进一步深化“三严三

    实”专题教育，以县处级以上领导干部为重点，认真查摆和解决“不严不实”问题；突出从严从实，进一步加强领导班子和干部队伍建设，深化市级权力公开透明运行试点工作，抓好领导班子民主集中制建设；突出创新规范，进一步强化基层党组织建设，对照法治型基层党组织建设评估体系，狠抓创建措施落地。扎实推进全国农民合作社、家庭农场基层党组织建设试点工作，力争年内形成一批阶段性成果。全面开展村级后备干部推优工作，建立村级后备人才队伍；突出责任落实，进一步夯实党建责任制，对照党委书记抓党建工作任务清单要求，深化三级联述联评联考机制，通过抓镇促村、镇村一体，进一步夯实党建责任制。

    市纪委副书记、市监察局局长许建明说，市纪委将继续深化“两个责任”落实，对各单位落实情况进行动态量化评估；全面实施廉洁诚信积分管理，狠抓领导干部小枝小节和八小时之外作风纪律；开展党风廉政建设巡察工作，重点巡察群众反映问题比较集中、作风建设问题比较突出的部门和单位。要突出办案重点，突出抓早抓小，加大纪律审查力度。坚决纠正“四风”，重点聚焦“公务经费”，严查快处公款消费等问题，对典型问题坚决通报曝光；深入开展工作纪律专项督查，加大治庸治懒力度。深化“铁纪铸铁军、务实创佳绩”主题教育活动，提升执纪监督能力，通过研究制定纪检监察干部监督办法，建立健全纪检监察干部监督约谈、有关事项报告等制度，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察“铁军”。